Un système politique défiguré par l’arbitraire

L’interpellation musclée de deux journalistes français dans le nord du Togo a révélé, plus qu’un simple incident diplomatique, l’ampleur des dérives d’un régime où les institutions ne sont que des façades. Ces professionnels, placés en garde à vue puis inculpés sous la pression directe du pouvoir, illustrent une réalité troublante : au Togo, la justice et les forces de l’ordre ne répondent plus à la loi, mais aux ordres d’un homme. La consigne transmise par Faure Gnassingbé à son ministre de la Justice, Pacôme Adjourouvi, de « ne céder à aucune pression » sonne comme un aveu. Elle confirme que le chef de l’État dirige désormais le pays en dehors de tout cadre constitutionnel, transformant l’appareil judiciaire en simple outil de sa politique.

Cette affaire dépasse largement le cadre d’une querelle institutionnelle. Elle révèle un effondrement systémique : celui d’un État où le pouvoir exécutif a méthodiquement étouffé les contre-pouvoirs pour s’installer dans une permanence sans limites. Le Togo est désormais gouverné non plus par des lois, mais par la volonté d’un seul homme, dont les manœuvres institutionnelles ont redessiné les règles du jeu politique à sa convenance.

Une Constitution réécrite pour servir un homme

La réforme constitutionnelle de 2024, adoptée dans des conditions contestées par une Assemblée nationale acquise au pouvoir, a officiellement transformé le régime togolais en une « démocratie parlementaire ». Pourtant, derrière ce changement de façade se cache une manœuvre sans précédent. Le président de la République, Jean-Lucien Savi de Tové, n’est plus qu’un figurant, tandis que le véritable pouvoir exécutif a été confié à Faure Gnassingbé, désormais président du Conseil. Depuis le 3 mai 2025, ce dernier cumule les fonctions de chef du gouvernement, de commandant en chef des armées, de décideur en matière de politique étrangère et de maître des nominations administratives.

Ce poste, conçu pour contourner les limites de mandats présidentiels, offre à Gnassingbé une prise sur le pouvoir sans précédent. La Constitution de 1992, déjà révisée pour lui permettre de rester en poste, a été une nouvelle fois modifiée pour supprimer toute restriction. Avec une Assemblée nationale où 108 députés sur 113 appartiennent au parti présidentiel (UNIR) – un résultat obtenu après des élections largement boycottées par l’opposition –, l’équation était simple : la réforme était un coup d’État institutionnel en bonne et due forme. Le Togo n’assiste plus à une transition démocratique, mais à une dynastie déguisée en système républicain.

Des institutions vidées de leur substance

Le nouveau dispositif place le président du Conseil au-dessus de toute règle. Aucune limite de mandat ne s’applique à cette fonction, contrairement à la présidence de la République. Le Sénat, dont le tiers des membres est nommé par Gnassingbé lui-même, sert de chambre d’enregistrement à ses décisions. Quant à l’Assemblée nationale, elle n’est plus qu’un parlement fantoche, incapable de jouer son rôle de contre-pouvoir. Les magistrats, sous la menace constante de sanctions ou de promotions arbitraires, appliquent les consignes politiques plutôt que le droit. La séparation des pouvoirs ? Une illusion.

Cette instrumentalisation des institutions n’est pas un phénomène récent. Elle s’est manifestée lors des répressions violentes des manifestations de juin 2025, dans les poursuites judiciaires ciblant les opposants, ou encore dans la gestion des dossiers sensibles. La justice n’est plus un rempart contre l’arbitraire, mais un levier au service du pouvoir. Quand les services de renseignement et le ministère de la Justice agissent sous l’autorité directe d’un homme, le droit n’existe plus que comme un paravent.

Une légitimité politique en lambeaux

La question n’est plus de savoir qui dirige le Togo, mais comment un tel système peut encore prétendre à une quelconque légitimité. Faure Gnassingbé, au pouvoir depuis 2005 et issu d’une dynastie politique qui remonte à 1967, a progressivement verrouillé les institutions pour se maintenir indéfiniment. La réforme de 2024 n’a pas été soumise à referendum. Les législatives de 2024, boycottées par l’opposition, se sont tenues dans un climat de répression et de restrictions. Quant au Sénat, il est désormais un instrument de légitimation supplémentaire, contrôlé par le pouvoir en place.

Le peuple togolais n’a pas été consulté sur cette refonte institutionnelle. Les élections, lorsqu’elles ont lieu, sont marquées par des irrégularités et des pressions sur les électeurs. La société civile, la presse indépendante et les partis d’opposition subissent des restrictions croissantes. Pourtant, malgré ce verrouillage, les tensions sociales s’accumulent. La colère gronde, portée par une jeunesse sans espoir et une classe moyenne asphyxiée par le chômage et la corruption. Un système qui gouverne sans consensus, sans dialogue et sans partage du pouvoir est condamné à l’instabilité.

L’ombre d’un régime : vers un effondrement inévitable ?

Le Togo ne fait plus face à une simple crise constitutionnelle. Il est plongé dans une situation où l’arbitraire a définitivement remplacé l’État de droit. Les institutions, vidées de leur substance, ne servent plus qu’à légitimer un pouvoir personnel qui se perpétue par tous les moyens. La justice, la police, l’armée et les médias sont mobilisés pour étouffer toute velléité de contestation. Pourtant, l’histoire montre que les régimes qui gouvernent par la force finissent tôt ou tard par s’effondrer sous le poids de leurs propres contradictions.

La véritable question n’est donc plus « qui dirige le Togo ? », mais « jusqu’à quand ce système pourra-t-il tenir ? ». Entre la pression populaire grandissante, les tensions au sein même du pouvoir et l’isolement international croissant, les fondations de ce régime sont minées. Un jour ou l’autre, le Togo devra choisir : soit une refonte démocratique réelle, soit une explosion sociale aux conséquences imprévisibles. Dans les deux cas, le statu quo n’est plus une option.