La capitale togolaise a été le théâtre, les 7 et 8 juin 2026, d’une rencontre stratégique dédiée à la gestion de la crise sécuritaire qui secoue l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Autour de la table, les délégations des grandes instances régionales impliquées dans la médiation : la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), auxquelles se sont greffés les envoyés de l’Union africaine (UA) et de l’Organisation des Nations unies (ONU). Le but affiché : examiner la cohérence des différentes voies diplomatiques et jauger l’écart qui subsiste entre les parties pour parvenir à une résolution durable.

Lomé, point de convergence d’une médiation éclatée

Le choix du Togo comme lieu de rassemblement est loin d’être anodin. Faure Gnassingbé, nommé facilitateur de l’Union africaine sur le dossier congolais, tente depuis plusieurs mois d’unifier des initiatives séparées qui se sont multipliées sans toujours se rejoindre. Le processus de Nairobi, chapeauté par l’EAC, et celui de Luanda, piloté sous l’égide de l’UA et longtemps porté par l’Angolais João Lourenço, ont progressé de manière dispersée. La fusion graduelle de ces canaux, entamée en 2024, n’a pas encore donné les fruits espérés sur le terrain.

Les diplomates rassemblés à Lomé ont admis que la coordination reste le maillon faible de l’entreprise de paix. Plusieurs intervenants ont souligné l’urgence de rationaliser les canaux de dialogue pour éviter que les acteurs ne jouent une médiation contre l’autre. Cette fragmentation a longtemps favorisé les groupes armés, en premier lieu le Mouvement du 23 mars (M23), dont les avancées militaires au Nord-Kivu et au Sud-Kivu ont redessiné le paysage sécuritaire régional.

Un calendrier sous pression entre Kinshasa, Kigali et le M23

Les avancées diplomatiques évoquées lors de cette rencontre togolaise demeurent modestes face aux attentes. Les pourparlers directs entre Kinshasa et le M23, longtemps refusés par les autorités congolaises, ont finalement été engagés sous l’effet conjugué des médiateurs régionaux et des partenaires internationaux. Parallèlement, le volet bilatéral entre la RDC et le Rwanda, accusé par l’ONU et plusieurs capitales occidentales de soutenir la rébellion, reste le nœud politique le plus épineux à dénouer.

Les médiateurs ont rappelé que la mise en œuvre des engagements antérieurs, notamment le retrait des forces étrangères du territoire congolais et l’enfermement des groupes armés, accuse un retard préoccupant. Le déploiement de la mission de la SADC en RDC (SAMIDRC), confrontée à de lourdes pertes humaines début 2025, a illustré les limites des réponses militaires régionales face à une crise dont les dimensions économiques, foncières et identitaires dépassent largement le cadre sécuritaire.

Une économie de guerre qui entrave la sortie du conflit

Au-delà de l’aspect politique, les participants ont mis en avant l’urgence de s’attaquer aux réseaux d’exploitation illicite des ressources minières du Kivu. Coltan, étain, or et tungstène nourrissent une économie de guerre dont les ramifications s’étendent jusqu’aux chaînes d’approvisionnement mondiales. Plusieurs médiateurs préconisent un mécanisme régional de traçabilité, condition jugée indispensable pour toute désescalade durable.

La réunion de Lomé n’a pas donné lieu à des annonces retentissantes, mais elle a permis de réaffirmer le principe d’une approche intégrée. Les prochaines étapes devraient associer plus étroitement les acteurs civils congolais, longtemps laissés en marge de processus dominés par les chefs d’État et les chancelleries. La société civile du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, ainsi que les autorités coutumières, sont désormais perçues comme des relais incontournables pour ancrer un éventuel accord dans la réalité des territoires meurtris.

Reste que les médiateurs ont quitté la capitale togolaise sans calendrier ferme pour la signature d’un accord global. Les semaines à venir indiqueront si l’élan diplomatique impulsé à Lomé suffira à modifier la trajectoire d’un conflit qui, depuis plus de trois décennies, défie toutes les architectures de paix construites autour des Grands Lacs.